为扎实推进我镇综治中心社会心理服务站（室）建设工作，确保按照中央、省、市要求如期完成建设目标，根据省委政法委《关于在全省基层综治中心建立社会心理服务站（室）的指导意见》（粤政发〔2020〕4号）、市委政法委《关于在全市基层综治中心建立社会心理服务站（室）的实施意见》（河政字〔2020〕34号）、县委政法委《关于印发<和平县基层综治中心社会心理服务站（室）建设工作方案>的通知》精神，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，坚持以民为本、共建共享、统一规范、分类施策，试点先行、稳步推进，专业高效、便捷实用的原则，建立健全以基层综治中心为依托的社会心理服务实体及其运行机制，完善心理咨询、心理疏导、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，提高社会风险防控能力，增强人民群众安全感，建设更高水平的平安和平。

　　二、工作目标

　　（一）2020年，6个村（居）社会心理服务室同步启动建设。重点推进居委会、丰和村、三联村、南兴村、河东村、水西村等6个村（居）社会心理服务室；确保到2020年底镇级社会心理服务站、村（居）社会心理服务室建成率均达到50%以上，并建立有效运行机制。

　　（二）2021年，重点推进梅华村、前程村等2个镇村（居）社会心理服务室建设，确保到2021年底镇级社会心理服务站建成率达到100%，村（居）社会心理服务室建成率均达到100%以上，运行机制逐步完善。

　　（三）到2022年底，全镇、村（居）普遍建立社会心理服务站（室），并建立稳定的运行机制，形成培育积极向上的社会心态教育体系、预防为主的社会心理筛查咨询体系、通畅有效的心理疾病干预体系。

　　三、主要任务

　　（一）加快社会心理服务平台建设

　　1.搭建基层社会心理服务实体平台。依托乡镇、村（居）综治中心等，按“五个一”标准建立心理服务功能场室：（1）一间以上工作室，满足开展心理健康宣传教育和心理疏导的基本功能需求，各镇可结合实际，将社会心理服务站设置在社区戒毒（康复）工作站，村（居）社会心理服务室可根据村（居）综治中心场地实际合理设置；（2）一块牌子，由各镇负责制作并悬挂由省统一规范的标牌名称和标识（LOGO）；（3）一名以上工作人员，乡镇、村（居）配备1名以上专（兼）职管理人员；（4）一套管理制度，规范队伍建设、经费收支、协调联络等工作制度；（5）一套运行机制，建立网格员排查发现、专业人员咨询疏导、危机干预、心理疾病转介和科普宣传等运行机制。

　　2.加强社会心理服务队伍建设。要整合、培养心理服务社工（志愿者）、心理咨询、心理治疗等专业构成的心理服务队伍。要采取政府购买社会机构服务、设立心理咨询岗位等形式，建立以心理辅导人员、社会工作者为主的心理服务专职队伍；要吸纳村（居）干部、驻村民警、村居辅警、网格员、人民调解员、志愿者作为社会心理服务兼职队伍，协助专职人员开展排查发现、心理疏导和危机干预服务；要创新心理人才队伍建设模式，要积极探索与珠三角发达地区建立对口帮扶机制，开展心理服务人员组团式服务。

　　（二）规范开展社会心理服务

　　1.有针对性开展心理咨询、疏导。对普通人群提供心理咨询，答疑解惑；对有心理行为问题人群进行心理状况评估，提供心理疏导和心理支持，稳定情绪与精神状态。

　　2.主动做好心理问题预警防范。高度重视流浪乞讨人员、社区矫正人员、刑满释放人员、社区戒毒康复人员和易肇事肇祸精神障碍患者、矛盾多发领域引发群防群闹的部分利益诉求群体等人群心理健康，掌握其思想动态和心理变化，发现有可能发生极端行为或案（事）件时，及时向综治中心或有关部门发出预警，推动工作从被动应对处置向主动预测预防转变。

　　3.有效处置心理危机。建立和完善心理健康教育，心理援助热线、心理评估、心理咨询、心理治疗等衔接递进、密切合作的心理危机干预模式。对突发事件中行为失常的人员，及时启动应急预案，进行心理危机干预，有效减少极端案（事）件的发生。

　　4.广泛开展心理健康宣传教育。通过线上线下途径，广泛宣传心理科学知识，倡导健康生活方式，引导公众正确认识心理行为问题，提高自我心理调适能力，营造积极向上的社会心理氛围。

　　（三）建立健全社会心理服务工作机制

　　1.健全心理疏导机制。建立畅通群众诉求反映渠道机制，倾听和协调群众利益诉求，为群众解除心理困惑、排除心理障碍、化解心理危机。

　　2.建立日常排查评估机制。将社会心理服务工作纳入社会治理综合信息系统平台，建立社会心理服务电子档案，加强对因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等特殊人群的动态信息掌握，定期开展分析研判和风险评估。

　　3.建立心理危机预警干预机制。根据定期分析研判和风险评估结果，对特殊人群实施“三色预警”管理，分别制定个性化心理干预管控方案。完善危机干预处置机制，将心理危机干预纳入各类突发事件应急预案，依托现有心理服务专职队伍，定期开展危机干预培训，提高心理危机干预服务能力。

　　4.完善诊治工作机制。建立与精神卫生专业机构的转诊绿色通道，对在日常心理咨询与排查评估中发现的具有严重精神障碍的患者，及时转介到相关精神卫生专业机构进行治疗。

　　四、工作步骤

　　（一）部署启动阶段（8月17日前完成）镇综治、卫生部门根据县工作方案，结合实际制定本镇工作方案，确定本镇村（居）社会心理服务室建设名单并报县委政法委。

　　（二）组织建设阶段（2020年12月30日前完成）。要围绕2020年底前乡镇社会心理服务站、村（居）社会心理服务室建成率均达到50%以上的目标，依托综治中心，按照“五个一”标准建设推动基层社会心理站（室）建设，并建立有效的运行机制。

　　（三）检查整改阶段（每年12月底前）。镇综治中心每年对各村（居）建设工作定期开展督导，对工作完成进度慢、重视程度不足、措施不力、保障不足的，责令限期整改。

　　（四）巩固提高阶段（2022年底前）。要边建设边总结经验，按照各年度的建成率指标，有序推进本镇基层社会心理服务站（室）建设，不断健全长效工作机制，消除社会不和谐因素，促进社会和谐稳定。要通过持续开展社会心理服务活动，拓展工作覆盖面，提升工作实效，总结社会心理服务建设经验并不断探索创新，培养积极向上的社会心态教育体系、预防为主的社会心理筛查咨询体系、通畅有效的心理疾病干预体系。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。要把建立社会心理服务站（室）作为推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安古寨的重要工作内容，加强统筹协调和支持引导，按时完成国家、省、市部署的任务要求。镇综治中心负责统筹协调镇、村（居）综治中心社会心理服务站（室）建设，加强对镇、村（居）社会心理服务站（室）的工作指导，按照统一的硬件配套措施、运行机制和工作人员业务技能等规范，推进建设工作和运行管理工作。

　　（二）强化经费保障。将社会心理服务站（室）建设工作经费相应列入财政预算。鼓励建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道。通过政府购买服务的形式，发挥社会组织和社会工作者的作用。加强资金管理和绩效评价，提高资金使用效益。

　　（三）加强指导评估。建立指导评估机制，根据工作推进情况对相关部门和地区加强业务指导和绩效评估，对评估中发现的问题进行通报反馈，督促整改提升，并列入平安建设（综治工作）考评体系。

　　（四）加强信息报送。基层综治中心社会心理服务站（室）建设工作纳入平安建设考评体系，信息报送工作列入考评重要内容，请各村（居）、各有关部门高度重视，按要求及时报送相关建设工作材料。